Inleners­aansprakelijkheid en de Wtta: dit controleer je bij inhuur

Huur je technisch personeel in via een uitzendbureau of detacheerder, dan draag je als opdrachtgever meer risico dan veel bedrijven denken. Door de inlenersaansprakelijkheid kan de Belastingdienst jou aanspreken als je uitlener zijn loonheffingen en btw niet betaalt. En vanaf 1 januari 2027 komt daar de Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta) bij: dan mag je alleen nog zaken doen met uitleners die zijn toegelaten. Proton Group is zelf zo’n uitlener in de techniek. In dit artikel zetten we op een rij wat de regels betekenen voor jou als inlener, wat je nu al kunt controleren en hoe je ons zelf nakijkt.

Wat is inleners­aansprakelijkheid?

Van inlening is sprake als een uitlener werknemers die bij hem in dienst zijn ter beschikking stelt aan een ander bedrijf, de inlener. Denk aan een lasser of elektromonteur die via een uitzendbureau bij jou in de werkplaats staat. Betaalt die uitlener de loonheffingen of de omzetbelasting over dat werk niet af, dan kan de Belastingdienst jou als inlener aansprakelijk stellen. Je betaalt dan in het slechtste geval twee keer: één keer de factuur en één keer de belasting die de uitlener liet liggen.

Het verschil met keten­aansprakelijkheid

Ketenaansprakelijkheid lijkt erop, maar gaat over aanneming van werk. Besteed je als aannemer een klus uit aan een onderaannemer, dan ben je aansprakelijk voor de loonheffingen van die onderaannemer en van alle volgende schakels in de keten. Dat is de situatie bij een installatieproject dat je als geheel uitbesteedt, niet bij een monteur die onder jouw leiding werkt. De Belastingdienst legt ketenaansprakelijkheid hier uit.

	Inlenersaansprakelijkheid	Ketenaansprakelijkheid	Wtta (vanaf 2027)
Wanneer	Je leent personeel in van een uitlener	Je besteedt werk uit aan een onderaannemer	Je leent personeel in van een uitlener
Waarvoor	Loonheffingen en btw van de uitlener	Loonheffingen van de onderaannemer en verdere schakels	Werken met een niet-toegelaten uitlener
Gevolg	Naheffing bij jou als inlener	Naheffing bij jou als aannemer	Boete, handhaving vanaf 1 januari 2028
Zo beperk je het	SNA-keurmerk, g-rekening, verklaring betalingsgedrag, goede administratie	G-rekening van de onderaannemer	Alleen werken met toegelaten uitleners uit het register

Wat verandert er met de Wtta?

Met de Wtta komt er een toelatingsstelsel voor iedereen die arbeidskrachten uitleent: uitzendbureaus, detacheerders en andere uitleners. Om toegelaten te worden moet een uitlener onder meer het juiste loon betalen, zijn aangiften op orde hebben, een Verklaring Omtrent het Gedrag overleggen en een waarborgsom van €100.000 storten. De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt de aanvragen.

Ondernemingen die arbeidskrachten inhuren (inleners) mogen geen zaken meer doen met niet-toegelaten uitleners.

Ondernemersplein, over de Wtta

Dat is voor inleners de kern. De verantwoordelijkheid ligt niet alleen bij het uitzendbureau: volgens de Rijksoverheid geldt de boete voor werken zonder toelating ook voor de bedrijven die de arbeidskrachten inhuren. De hoogte van die boete is op het moment van schrijven nog niet publiek vastgelegd op de overheidspagina’s.

Tot 1 juli 2027 is er dus nog geen openbaar register van toegelaten uitleners. Tot die tijd is het SNA-register de beste controle die je hebt.

Waarom het SNA-keurmerk (NEN 4400-1) nu al telt

Uitleners met het SNA-keurmerk worden periodiek geïnspecteerd op de norm NEN 4400-1: loonadministratie, afdrachten, identiteit en arbeidsvoorwaarden. Dat levert je als inlener twee voordelen op.

1. Vrijwaring voor inlenersaansprakelijkheid. Volgens de Stichting Normering Arbeid kun je gevrijwaard worden als de uitlener het SNA-keurmerk heeft en je 25% van de factuur inclusief btw op zijn g-rekening stort (20% als de btw is verlegd). Daarbij moet je administratie de contract- en betaalgegevens direct laten zien, en controleer je de identiteit en eventuele tewerkstellingsvergunning van de arbeidskracht.
2. Een kortere route naar Wtta-toelating. SNA-gecertificeerde uitleners die op 30 juni 2027 het keurmerk hebben, hoeven volgens de SNA eenmalig geen inspectierapport aan te leveren bij hun aanvraag. De waarborgsom en de overige voorwaarden blijven gelden.

Meer over de norm zelf lees je in ons artikel NEN 4400-1: wat houdt deze certificering in en in de praktische NEN 4400-1 check.

Checklist: zo beperk je je risico bij inhuur

1. Zoek je uitlener op KvK-nummer op in het SNA-register en kijk welke activiteiten erbij staan, bijvoorbeeld “ter beschikking stellen van arbeid”.
2. Vraag een recente verklaring betalingsgedrag op. Die geeft de Belastingdienst af aan de uitlener en laat zien dat hij zijn afdrachten betaalt.
3. Stort het afgesproken deel van de factuur op de g-rekening van de uitlener.
4. Leg de identiteit van elke ingeleende arbeidskracht vast en bewaar de urenstaten.
5. Check vanaf 1 juli 2027 ook het register van de NAU. Staat je uitlener daar op 1 januari 2028 niet in, stop dan de samenwerking.
6. Huur je een zzp’er in, kijk dan of er echt sprake is van zelfstandig ondernemerschap. Anders kan de opdracht worden gezien als verkapt dienstverband. Lees ook detacheren of uitzenden: wat is het verschil.

Controleer het zelf: Proton in het SNA-register

Je hoeft ons niet op ons woord te geloven. In het openbare SNA-register staan drie ondernemingen van Proton Group: Proton Assembly B.V., Proton Engineering B.V. en Proton Engineering Limburg B.V. Bij elke onderneming kun je de verklaring direct downloaden.

Zoek je lassers, monteurs, engineers of werkvoorbereiders en wil je dat de papierwinkel klopt? Op technisch personeel gezocht lees je hoe we werken, of neem direct contact op.

Veelgestelde vragen over inleners­aansprakelijkheid en de Wtta

Wat is inlenersaansprakelijkheid?

Inlenersaansprakelijkheid betekent dat de Belastingdienst jou als inlener aansprakelijk kan stellen voor de loonheffingen en btw die je uitlener niet heeft betaald over de arbeidskrachten die bij jou werken.

Hoe beperk je inlenersaansprakelijkheid?

Werk met een uitlener met het SNA-keurmerk, stort 25 procent van de factuur inclusief btw op zijn g-rekening (20 procent bij verlegde btw), vraag een verklaring betalingsgedrag op en leg de identiteit en uren van de arbeidskrachten vast.

Wanneer gaat de Wtta in?

De Wtta treedt in werking op 1 januari 2027. Uitleners vragen tussen 1 mei en 30 juni 2027 toelating aan, vanaf 1 juli 2027 werkt het openbare register en vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie.

Krijg ik als inlener een boete onder de Wtta?

Ja, dat kan. Volgens de Rijksoverheid geldt de boete voor werken zonder toelating ook voor bedrijven die arbeidskrachten inhuren bij een niet-toegelaten uitlener. De hoogte van de boete stond op 25 september 2026 nog niet op de overheidspagina’s.

Wat is het verschil tussen inlenersaansprakelijkheid en ketenaansprakelijkheid?

Inlenersaansprakelijkheid geldt bij het inlenen van personeel. Ketenaansprakelijkheid geldt als je als aannemer werk uitbesteedt aan een onderaannemer; dan ben je aansprakelijk voor de loonheffingen van die onderaannemer en de volgende schakels in de keten.

Bronnen

• Belastingdienst: inlenersaansprakelijkheid
• Belastingdienst: ketenaansprakelijkheid
• Ondernemersplein: nieuwe regels voor bedrijven die personeel in- of uitlenen (Wtta)
• Rijksoverheid: aanpak misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners
• Stichting Normering Arbeid: tijdpad toelatingsplicht
• Stichting Normering Arbeid: veelgestelde vragen